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专车和的士应差异服务错位经营 2015-10-13 记者:黄楠 来源:深圳晚报

        的士司机代表认为,改革一方面在规范专车管理的同时,也要让专车和出租车提供差异化服务、实现错位经营,并对两者的服务方式、价格机制、车辆和服务标准等作出区分。

        深圳晚报讯 (记者 黄楠) 10月10日,交通运输部公布《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见(征求意见稿)》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》,并进行为期一个月的公开征求意见。就此,深圳市交委昨日举行座谈会向深圳各界代表征求意见和建议,大部分代表认为网约“专车”市场应该公平公正,希望政府能规范管理,与出租车市场齐头并进。

        众议:

        对“专车”应规范不应打压

        昨日出席座谈会的包括人大代表、出租车代表、网络平台代表、企业代表及相关管理部门代表。深晚记者注意到,会上,虽然大家意见各不相同,但是大部分代表都认为,互联网专车的出现是顺应市场需求的一种表现,既然有市场就应该加以规范和管理,而不应该盲目地打压和取消。代表们的意见集中在如何规范市场、出租车的份子钱及拍照的使用、如何让网约“专车”和出租车市场共同发展等问题上。

        据了解,本次的意见座谈会是受交通运输部委托展开的,代表们会上的意见和建议将在会后进行收集整理,并提交给相关部门供参考。

        律师:

        让的哥市民专车三方都获利

        作为法律界代表,潘翔律师第一个发言。他认为,这次出台的指导意见,填补了网约“专车”在法律方面的空白。潘翔指出,市场的改革势在必行,但是如何把方案合法化和监管规范化是需要重点解决的问题,“放宽传统出租车的准入门槛有助于出租车市场的长远发展,但是网约‘专车’市场也必须得到政府的管理和规范,只有二者能并存发展、共同进步,才能使的哥、市民和专车三方都得利。”

        此外,潘翔指出,意见中提到了对承包费和定额任务的集体协商制度,能够在一定程度上提高出租车司机的实际收入,加大对的哥的保护力度。而对网约“专车”行业冲击最大的,莫过于私家车不能参与运营的规定。目前,个人要想办理有运营资质的私家车,是十分困难的。

        政协委员:

        专车安全应该严格审核

        深圳职业技术学院交通研究中心主任、深圳市政协委员王雪则对网约“专车”的安全提出要求。她认为,此前有不少报道都曾出现过乘客在乘坐网约“专车”时,碰到被骚扰等安全问题。“我觉得网约‘专车’市场想要健康发展,首先就得对车辆的资质和安全进行严格审核,不能说随便一辆什么车就可以上路。”

        王雪指出,设立专车门槛是约束也是保护。“营运车辆的审核,要比非营运车辆有更高的要求,有更频繁的车辆检测要求,以及更严格的车况要求。”在她看来,目前市场对这一方面缺少一个明确的规范。若运输过程中发生事故,对财产损失、乘客伤害、第三者伤害、司机伤害等均难确定法律上的责任主体,“对专车企业,基本的规范既是约束,也是使其长期健康发展的保护。”

        的哥:

        专车与出租车应差异化运营

        受到网络“专车”市场冲击最大的莫过于出租车行业。的哥代表姜海涛在会上提出自己的看法,“我收集了身边不少司机的意见,大部分人都认为,应该把专车和出租车区分开来,大家的定位不同才能共同发展。”

        他指出,网络“专车”的出现,打破了交通运输行业的格局,但是二者并没有站在同一起跑线上,“这些意见的出台虽然是有利于我们的,但我仍然觉得还是有很多地方需要改正的。我们每月交的份子钱占大部分,上个月我就赚了2000元不到,这还不算修理费用等。而专车司机不需要承担这部分费用,平台的补贴还很高。所以我希望‘份子钱需要协商而定’这个利好政策能真正落实下来,减轻我们的负担。”

        姜海涛认为,改革一方面在规范专车管理的同时,也提出要让专车和出租车提供差异化服务、实现错位经营,并对两者的服务方式、价格机制、车辆和服务标准等作出区分。